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石林县涉案企业合规第三方监督评估机制管理

来源:石林 时间:2022/6/16

6月9日下午,石林县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会第一次会议暨管理委员会办公室揭牌仪式在石林县人民检察院举行。

县领导殷瑕、李佳、毕玉珍、陈勇出席会议,并共同为石林县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室揭牌。

会上,就开展好企业合规改革工作,参会领导以及石林县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会十三家成员单位作积极交流发言。

什么是涉案企业合规第三方监督评估机制?

涉案企业合规第三方监督评估机制,是指人民检察院在办理涉案企业犯罪案件时,对符合企业合规改革适用条件的,交由第三方监督评估机制管理委员会选任组成的第三方监督评估组织,对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察,考察结果作为人民检察院依法处理案件的重要参考。

为促成石林县涉案企业合规第三方监督评估机制的建立和顺畅运行,前期石林县人民检察院邀请相关成员单位召开联席会议,并共同联发了《关于建立石林彝族自治县涉案企业合规第三方监督评估机制的工作办法(试行)》,建立石林县涉案企业合规第三方监督评估机制。

检察机关开展企业合规改革工作意义何在?

检察机关开展企业合规改革工作是认真贯彻习近平法治思想和党中央重大决策部署,进一步落实省委、市委关于优化法治化营商环境的重要举措。

检察机关开展企业合规改革工作,旨在加大对民营经济平等保护,更好落实依法“依法少捕慎诉慎押”刑事司法政策,既给企业以深刻警示和教育,惩治防范违法犯罪,也给相关行业、企业合规经营提供样板和借鉴,促进市场主体健康发展,推动形成新发展格局,促进经济社会高质量发展。

石林县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室的作用是什么?

石林县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室揭牌,标志着石林县涉案企业合规改革工作进入到实质化运行阶段。

石林县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室将在以后的工作中担负起运转联系、协调各方、统筹整合等重要职能使命,为全县涉案企业合规第三方监督评估机制的顺畅运行发挥重要作用。

检察机关如何推动涉案企业合规改革工作持续深化?

石林县人民检察院始终坚持依法有序、公开公正、平等保护、标本兼治的原则,为进一步营造石林安商惠企的一流法治化营商环境贡献检察力量:

一、充分履行检察机关在第三方监督评估中的主导职责。案件进入第三方监督评估程序后,检察机关将严格落实第三方机制运行重点环节审查把关责任,切防“虚假整改”“纸面合规”。重点要严把“四关”:一要严把第三方机制的启动关,依职权或依申请启动第三方机制时,必须审查是否符合企业合规及第三方机制的适用条件,防止对不符合适用条件的涉案企业启动合规监管。二要严把第三方组织人员的选任关。加强与第三方机制管委会沟通协调,紧密结合企业犯罪特点选任第三方专业人员,确保监督评估专业性。三要严把合规计划审查关。加强对企业合规计划审查把关,支持第三方组织做好前期准备工作,协助深入了解企业涉案情况,从严从实确定涉案企业合规计划。四要严把合规整改落实关。加强对涉案企业合规计划执行、第三方组织合规考察书面报告等审查把关,及时提出意见建议,必要时开展相关调查核实,以提升合规整改的落实质效。

二、积极运用合规成果,实现治罪与治理并重。在第三方监督评估基础上,检察机关将严格依法作出处理决定。对涉案企业有效落实整改承诺的,依法从宽处理,并在作出处理决定时,充分运用检察机关公开听证形式审查,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、行政监管部门以及相关企业及第三方组织代表参与评议,以公开促公正赢公信。对于依法可以不起诉,但是需要在经济上、行政上追责的涉案企业,要建立健全行政执法和刑事司法双向衔接机制,及时向主管部门提出检察意见,让违法企业受到应有的惩罚。对经第三方评估认为违背承诺、整改无效的,要依法追诉,形成威慑和警示,防止以虚假合规逃避刑事制裁。此外,更要注重立足监督办案,依法能动履职,切实找准案件背后反映的行业管理漏洞和社会治理问题,加强与行政主管部门沟通,通过制发检察建议等方式,促进防范相关案件反复发生,促进从个案合规提升为行业合规,努力实现“办理一起案件、帮扶一匹企业、规范一个行业”,促进系统治理、诉源治理。

涉案企业合规改革,下一步怎么做?

一、聚焦选好“案”,准确把握企业合规案件及第三方机制适用条件。

二、聚焦搭好“台”,加快建立完善第三方组织专业人员库。

三、聚焦立好“规”,确保涉案企业整改“合规计划”真合身、真管用。

四、聚焦督促“改”,加强对第三方组织组建以及涉案企业合规计划制定、执行等审查把关。

五、聚焦促进“治”,在第三方监督评估基础上,严格依法作出处理决定。

六、聚焦提升“效”,进一步健全第三方机制各项配套制度,联动配合形成合力。

推进涉案企业合规改革工作,重任在当前,利好在长远。要以涉案企业合规改革为契机,积极助推社会主义市场经济法治化建设,服务保障经济社会高质量发展。

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