建机制强监督促落实
——石林彝族自治县人大常委会监督工作纪实
石林县人大常委会组成人员提出了规范县城停车位设置、规范收费管理等意见建议，督促相关部门认真整改，加强对城市公共停车位国有资产承包经营的监督管理，既发挥好国有资产的效益，又改善了县城交通拥堵状况，促进了城市秩序的规范和文明城市的创建。年，石林县深入贯彻落实中央、省、市委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的贯彻实施意见》，争取县委支持，制定出台实施意见，健全人大讨论、决定重大事项制度，对人大讨论重大事项的重点、县人大常委会讨论重大事项的范围、县人民政府应当依法向县人大常委会报告的重大决策作出了明确规定，并建立了相应工作机制，提高了重大决策的科学化、民主化、法治化水平。今年3月，在去年首次听取县人民政府环境状况和环境保护目标完成情况报告的基础上，充分借鉴省人大常委会的做法，对县人民政府环境状况和环境保护目标完成情况进行会议评议和测评。通过听取审议报告、评议和测评，促进县人民政府重视并积极整改存在问题，强化生态建设，进一步巩固了我县首批国家生态文明建设示范县称号。
加强干部任免制度建设，深化任后监督
始终坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一的原则，认真行使法律赋予的人事任免权，严格按照“主任会议审查、进行法律考试、提出任免事项、组织介绍情况、与组成人员见面、投票表决通过、颁发任命证书、进行任职发言、开展宪法宣誓”的干部任免程序开展工作，做到公开透明，选贤任能。同时，更加注重干部任后监督。按县委的意见制定出台了《县人民代表大会选举产生的国家机关工作人员述职暂行办法》《县人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议暂行办法》，组织县人代会选举产生的国家机关工作人员向代表大会提交书面述职报告，县人大常委会决定任命和任命的县人民政府组成部门局长（主任）、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长在县人大常委会会议上进行述职评议，促使任命人员增强法律意识、民主意识和公仆意识，提高依法行政、公正司法和接受监督的自觉性，认真履行职责。
加强代表履职制度建设，充分发挥代表作用
人大代表是人民代表大会的主体，尊重代表主体地位、做好代表工作是人大工作的基础。石林县人大常委会围绕充分发挥代表主体作用，加强代表履职监督，充分发挥代表作用。一是制定了《石林彝族自治县人民代表大会代表联系群众工作办法》，规范了代表联系群众的工作的程序和方法，每名县人大代表联系3—5名（户）群众，定期深入基层，面对面听取群众的意见建议，反映群众的诉求，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用，努力做到民有所呼、我有所应。二是按照《选举法》《代表法》等有关法律法规规定，结合实际，制定了《石林彝族自治县人民代表大会代表辞职暂行办法》，规范了代表辞职的条件和程序。三是抓代表建议督办。近年来，石林县人大常委会把加强制度建设作为加强和改进人大及其常委会监督工作的重要抓手，坚持“建机制、强监督、促落实”的原则，将制度“废、改、立”作为重要手段，对县人大及其常委会相关工作规则、办法和制度进行全面梳理，在原有基础上不断充实完善、规范提升，确保制度“能用、管用、好用”，不断增强人大监督工作实效。
加强监督工作制度建设，增强监督实效
人大及其常委会的监督权是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权，为全面履行好这一职权，石林县人大常委会积极探索，处理好监督与支持的关系，不断建立健全监督机制、完善监督制度，用制度保证权力的行使，努力增强监督实效。一是不断深化拓展监督职能。根据宪法修正案和监察法赋予地方各级人大常委会新的监督职能，首次听取县监察委员会专项工作报告，支持和监督县监察委员会适应监察体制改革要求，促进监察全覆盖。按照党中央和省市委关于加强人大国有资产监督职能和关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，研究起草实施意见报县委审定，不断深化和拓展人大监督职能。制定预算联网监督工作办法，建成预算联网监督工作室，县人大代表可实时对政府及部门预算和执行情况进行查询监督，提升新形势下人大预算审查监督信息化水平。制定《石林彝族自治县人大常委会对审计查出问题整改工作的监督暂行办法》，推进审计查出问题整改工作制度化、长效化。二是着力增强监督实效。紧紧围绕全县中心工作，以民生问题为切入点，加大视察、检查力度，以刚性监督促进“一府两院”工作落实。县人大常委会制定了《关于对“一府两院”办理视察检查中所提意见建议情况进行民主测评的办法》，对“一府两院”办理县人大常委会视察、检查中所提意见建议的情况报告在人大常委会上进行满意度测评，测评结果当场公布。对办理件测评满意、基本满意率达不到80％的，返回重新办理，由承办单位在规定时限内向县人大常委会报告重办情况。对重办后满意、基本满意率仍达不到80％的，县人大常委会建议县委对有关干部进行调整。《办法》较好地促进了意见建议的办理。认真实施《云南省实施中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法办法》，每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍
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