近年来，石林县石林街道五棵树村委会深入贯彻落实中央、省委、市委、县委有关会议精神，按照“社会化、法治化、智能化、专业化”的要求，不断总结提升推广新时代“枫桥经验”，以政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”为抓手，不断推进彝乡基层社会治理实践创新，通过把基层社会治理抓得实之又实、细之又细，努力为五棵树村委会实现“彝族第一村”营造安定和谐的良好环境。
发挥“政治”引领作用，提升基层治理凝聚力五棵树村委会充分发挥党员的先锋模范作用，积极带头参与到村级社会治理当中。五棵树村党总支组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党规党纪，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全村44名党员始终牢记党员身份。村“两委”班子自觉运用中国化最新成果武装头脑、指导实践，通过政策引导、技术扶持等方式，充分调动群众积极性，多次召开党员大会、村民代表会，听取意见建议，汇聚民智，凝聚民力，推动基层社会治理工作取得优异成绩。近年来，五棵树村除了运用民族文化广场功能区，举办斗牛比赛、大三弦歌舞汇演，加大五棵树乡村旅游宣传力度外，还主动融入全域旅游潮流，发动村民兴修客栈、经营餐饮。村两委还牵头成立石林风景区农工商集团总公司，充分发挥区位优势，以景区游客服务行业为依托，承揽摄影、民族服装出租、景区讲解等工作，拓宽村民就业范围、增加村民就业岗位。
发挥“自治”强基作用，激发基层治理源动力五棵树村委会充分发挥群众自治作用，完善服务措施，不断提升公共事务管理水平。一是建章立制。制定了《五棵树村委会村民自治章程》和《五棵树村委会村规民约》，将村民日常行为规范同村级年终红利、村级各项服务紧密结合起来，有效规范了村民的日常行为，保障了村内社会和谐稳定。二是每周定期召开“两委”班子联席会议，共同“把脉会诊”，对重大事情进行集体决策，力求做到群策群力、达成共识。对党务、政务、财务等涉及村民切身利益的重要事项，做到“四议两公开”。三是对五棵树村为民服务站进行了整体改造，建成了具有浓郁民族特色和民族风格的为民服务站，变分散办公为集中办公，做到人员进站、公章进站、办事流程进站，合理设置办公场所功能布局，配备完善的硬件服务设施，建立健全为民服务各项规章制度。创新服务措施，设置游客服务窗口，为游客提供咨询、纠纷调解等服务。
发挥“法治”保障作用，增强基层治理定力五棵树村委会坚持以法治思维和法治方式协调利益关系、提升服务水平、推进基层社会治理，强化法治宣传教育，依规引导群众行为，大力宣传群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯，以良法促善治。以《村规民约》把村务管理事项用规约的形式固定下来，保证村委会治理有理有据，实行“依法建制、以法治村”，确保村委会整体功能规范发挥和运行。建成高标准的综治服务站，成立以党总支书记、村监委会主任、六位一体综治专干等10余人为成员的治保调解委员会，聘请一名法律顾问，为村两委决策提供法律方面的指导，并不定期向村民宣传法律知识，为村民解答法律问题。
发挥“德治”教化作用，激活基层法治内生力五棵树村委会每年投入20余万元，用以开展斗牛赛、大三弦比赛等民俗活动。坚持每周二、周五在村内活动广场举办非物质文化遗产“大三弦”舞互动展演。投资5万多元对篮球场旁公共房屋进行改造，建成80平方米的村民民族文化室，购置图书、桌椅、电脑等各种设施。以“大三弦、刺绣、阿诗玛、毕摩”为主题，花费20余万元建成非物质文化遗产传习馆，内设“刺绣馆、阿诗玛文化馆、毕摩文化馆”三个场馆。每年开展“十星文明户”与“最美家庭”的评选，评选结果与村民年终红利挂钩，吸引村民踊跃参与，全村人民的文化素质得到了明显提升。
发挥“智治”支撑作用，强化基层治理助推力五棵树村委会本着游客群众生命财产安全至上的目标，全力打造全域旅游村寨，不断创新综合治理手段。通过以数据、信息、资源的整合和共享为核心，网格化管理为基础、社会化服务为目标，实现层级联动和数据、信息资源的共享。运用信息化手段提升社会治理水平，投入资金30余万元，在村寨主要公共场所安装高清监控探头45个，整合村内活动场所监控、村民民宿客栈监控、企业相关区域等探头资源。成立综治联防队伍，在村子的三个主要入口处设立值班亭，实行24小时值班制度。在全村进出口处设立车辆进出管理系统，对外来车辆进行严格的检查，为游客、村民、企业、驻村单位提供强有力的安全保障。把治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的“篱笆”，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。
来源：石林县委社会工委供稿
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