「本文来源:中国县域经济报」
云南石林复烤厂从“把控源头、强化全过程管理、积极探索新工作模式”等方面出发,进一步加强和规范废弃烟草专卖品处置管理,念好废弃烟草专卖品处置工作“紧箍咒”,切实提升废弃烟草专卖品处置监管水平。
石林复烤厂生产技术室专卖内管员到化肥企业考察(蔡明摄)
源头入手,把好考察审核关
长期以来,石林复烤厂将生产过程中产生的不可利用废弃烟草专卖品一部分在厂内用生物质锅炉焚烧销毁,另一部分按国家局标准经在线、离线毁形后,处置给委托的化肥企业生产有机肥。委托处置的化肥企业合法经营情况及生产能力是木之本源,直接影响废弃烟草专卖品处置工作完成情况。因此,石林复烤厂改变工作方法,在下中标通知前严格对中标单位的经营范围、场地、生产规模、合法经营等情况以及是否存在提取烟碱风险等方面进行实地综合考察,同时向属地专卖局征询相关意见,从源头入手把关。“跟以前不同了,现在我们是在中标通知书下发前就去现场考察,把好审核关,发现存在不合格条件或违法经营情况,那么我们就取消他的中标资格,从源头上避免风险。”石林复烤厂生产技术室专卖内管员胡志勇说道。
“一批一清”“一管到底”
制度落地要有回音,责任不可缺席。石林复烤厂努力克服仓储条件不足以及“边生产、边技改”等困难,固化“一批一清”批次管理新工作模式,建立批次处置计划,明确处置数量、处置时间、运输车辆、处置责任人等相关信息,全过程加强废弃烟草专卖品批次需求申请、调运过程、到货确认、处置完毕确认各环节监管,双方属地专卖部门深度参与,严格执行“上一批次不处置完坚决不调运下一批次”管理要求,避免废弃烟草专卖品在委托处置化肥企业有库存积压,产生外流风险。
“上一批次不处置完就不调运下一批次,其实对我们有很大好处,因为根据我们实际生产情况申请批次调运,给我们减少了很多库存压力。”受委托处置化肥企业云南纳若夏生物工程有限责任公司生产负责人罗保昌对石林复烤厂现在的管理模式积极配合也非常赞同。
锅炉房正在销毁原烟标签(蔡明摄)
汇聚监管合力迈出新步伐
石林复烤厂作为复烤企业,始终坚持“谁产生、谁处置、谁负责”原则,但加强废弃烟草专卖品处置监管工作离不开烟草专卖执法部门的协同配合,跨部门跨区域联合监管才能握指成拳。10月底,昆明市烟草专卖局与石林复烤厂联合召开复烤企业内部专卖管理监督工作会议,明确了工作目标、突出了重点节点,解决了“管什么”的问题。突出日常监管痕迹管理,将每批次处置台账、处置监控视频整理归档,使废弃烟草专卖品处置有流程、有记录、有图像,形成完整的监管工作体系,同时处置过程中加强与双方属地专卖部门的信息沟通,及时报备废弃烟草专卖品处置情况,形成合力,建立事前、事中、事后闭环控制工作格局,解决了“怎么管”的问题。
此外,对于原烟包标签等其他废弃烟草专卖品的处置主要采取锅炉烧毁的方式,由专卖内管员到场监督。
石林复烤厂相关负责人表示,为应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,石林复烤厂将在加强废弃烟草专卖品监管工作的深度实践中,持续用功,聚焦发力,以真抓促落实,以实干求实效,护航石林复烤厂高质量发展,确保新局漂亮、全局精彩。(记者郑义通讯员蔡明)
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